Есть 44-ФЗ, который регулирует госзакупки, а есть 223-ФЗ, регламентирующий закупки товаров и услуг компаниями с долей участия государства. Сегодня закупки по 223-ФЗ в несколько раз превышают закупки по 44-ФЗ.
Заказчики по 223-ФЗ:
Закон 223-ФЗ регулирует абсолютно все закупки своих субъектов, независимо от источника дохода. Есть исключения: купля-продажа ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов и пр. (п. 4 ст. 1 Закона 223-ФЗ). Данные закупки 223-ФЗ не регулирует, они выходят за его рамки. И у бюджетных учреждений есть свои особенности.
Комментирует Олег Бируля, эксперт по тендерам: «Бюджетные учреждения — это организации, которые работают в рамках 44-ФЗ. По 44-ФЗ они тратят государственные деньги. Но у данных организаций бывают такие финансовые средства, которые приходят в виде дополнительных заработков. Например, в виде грантов. Или от сдачи в аренду площадей — это их внебюджетные средства. Есть еще один случай: когда бюджетное учреждение само является исполнителем по контракту. В этих случаях бюджетные учреждения вместо 44-ФЗ могут применять 223-ФЗ. Но есть особенности: в текущем году бюджетник может работать по 223-ФЗ, только если создал положение о закупках и разместил его до начала года. Если положение создано и не размещено до начала года — осуществлять закупочную деятельность в рамках 223-ФЗ бюджетник не вправе».
Это правило — общее для всех субъектов 223-ФЗ. Если положение о закупке не приняли и не разместили вовремя — попадают на 44-ФЗ. То есть вопрос не в том, хочу или не хочу жить по 223-ФЗ, а в том, хочу жить по 223 или по 44? 44-ФЗ применяется по умолчанию.
Поставщики по 223-ФЗ. Как найти заказы
Участником закупки может быть любое юридическое, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель (ИП). Узнаёте? Мы уже говорили об этом, выше в статье.
На официальном сайте (Портале закупок) есть реестр положений о закупках заказчиков, которые работают по 223-ФЗ. Здесь же размещают информацию о закупках. Для субъектов малого предпринимательства (СМП) на официальном ресурсе опубликован перечень товаров, работ и услуг, которые заказчики обязаны закупать по 223-ФЗ у малых и средних предприятий.
Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ
Документация заказчика (обязан разработать и опубликовать):
Рекомендуем видеозапись вебинара « », если вы заказчик и вам надо понять, как разработать положение о закупке, внести в него изменения, какую информацию вносить в реестр договоров по 223-ФЗ, как составить план закупок и другую документацию по 223-ФЗ. Вы также узнаете, как и в какие сроки размещать информацию о закупке на Официальном сайте.
Существует и Реестр договоров по 223-ФЗ (постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «Об утверждении порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки») - общий для заказчиков «всея Руси», реестр ведет Казначейство. Аналогичный реестр есть в госзакупках по 44-ФЗ. Поставщик, который умеет читать, найдет там много интересной и полезной информации о деятельности заказчика.
Положение о закупках по 223-ФЗ
Сам по себе Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ содержит всего восемь статей. По большому счету работу по 223-ФЗ регламентирует Положение о закупках, которое заказчик создает сам и в дальнейшем по этому положению ведет свою деятельность.
Положение о закупках — с этого документа начинается закупочная деятельность заказчика, для него это свой «закон». И для поставщиков, которые захотят принять участие в закупках этого заказчика — тоже закон.
Действия заказчика:
Положение о закупках создают также и бюджетные организации, которые работают совместно по 44-ФЗ и по 223-ФЗ.
Заказчик вправе корректировать положение о закупках сколько угодно раз. При внесении изменений на официальном сайте заказчик должен опубликовать 2 документа:
Если заказчик не применяет ни положение о закупках, ни нормы 44-ФЗ, будет штраф (ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП):
В этом видеосовете Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ, рассказывает про административную ответственность, если не соблюдены требования к формированию положения о закупке и его размещению на официальном сайте, и если при закупке не применялось положение.
Вы услышите интересные комментарии о практике применения ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ, о позиции ФАС. Например, по мнению ФАС, даже одна закупка без положения — повод передать материалы прокурору. Это повлечет внеплановую проверку, при которой штрафы выставят за все подобные выявленные случаи закупки не по правилам:
Заявка участника
Четкого перечня требований к заявке нет, заказчик вправе формировать требования сам.
Поставщику следует внимательно посмотреть документацию, изучить требования к заявке, предъявляемые заказчиком, и уже в соответствии с этими требованиями составлять свою заявку.
Заказчик вправе установить требования к участникам закупки:
Положение о закупках по 223-ФЗ: что в нем должно содержаться?
223-ФЗ: электронная подпись
Заказчик вообще не может работать без электронной подписи (ЭП). Потому что нужно публиковать документы и размещать закупки в единой информационной системе. Поставщик может найти и прочитать Положение о закупках, другие документы, и собственно, любые закупки, но без электронной подписи не сможет принять в них участие, если закупки проводятся в электронном виде.
Заказать Электронную подпись . Ее принимают более чем на 150 площадках: по 223-ФЗ, на всех гос.площадках, на коммерческих площадках.
Все знают про электронную подпись в госзакупках. С ЭП по 223-ФЗ все одновременно и проще, и сложней. Проще, потому что нет жестких требований к сертификату электронной подписи (как в госзакупках, где сходятся требования 63-ФЗ и 44-ФЗ, и где существуют разные подписи для заказчиков и для поставщиков). Для участия в закупках по 223-ФЗ и для организации таких закупок нужен просто квалифицированный сертификат. Сложнее, потому что нет жестких требований к сертификату электронной подписи и каждый заказчик, вообще говоря, имеет право создать свою собственную электронную площадку, разработать свои собственные требования к участникам электронных закупок. В том числе и требования к сертификату, с которым можно выходить на эту площадку. И каждая площадка, на которой проходят закупки по 223-ФЗ, тоже имеет право на свое мнение по поводу сертификатов.
Поэтому, обращаясь в удостоверяющий центр за покупкой сертификата электронной подписи, обязательно сообщайте менеджеру, на каких площадках вы собираетесь работать. А потом, купив сертификат для конкретной площадки, узнайте, где еще ваш сертификат примут. Возможно, заодно и новые закупки найдете.
Онлайн-курс « . Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Повышение квалификации (72 часа)
- Госкорпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий, <…>, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования более 50%. Проще говоря, если государство является собственником более 50% организации, эта организация работает в рамках 223-ФЗ. Заметьте, не 49% и даже не 50%, а более 50% .
- Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% принадлежит тем самым организациям, в которых более 50% принадлежит государству. На практике их называют просто «дочки».
- Дочерние хозяйственные общества дочерних хозяйственных обществ <…>. А это — уже «внучки».
- Бюджетные учреждения:
- за счет грантов, субсидий;
- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки ТРУ;
- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности (подробно про заказчиков по 223-ФЗ см п. 2 ст. 1 Закона 223-ФЗ).
- Положение о закупках.
- План закупок.
- Извещение о закупке.
- Документация о закупке (техническое задание, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, инструкция по заполнению заявки участниками закупки и пр.).
- Разработать и утвердить Положение о закупке. В нем обязательно должны быть подробно описаны: способы закупки, порядок подготовки и проведения закупок, порядок заключения и исполнения договоров, а также перечень ТРУ, закупаемых у субъектов малого предпринимательства.
- Опубликовать Положение о закупке на www.zakupki.gov.ru .
- новую редакцию положения о закупке;
- документ, содержащий перечень внесенных изменений.
- для юридических лиц — 50 000 — 100 000 руб.;
- для должностных лиц — 20 000 — 30 000 руб. Под должностными понимаются любые лица, которые осуществляют функцию организации и проведения закупочной процедуры. И заказчик сам для себя должен определить, какие конкретно штатные единицы и должностные лица будут нести ответственность по тому или иному составу КоАП. По большому счету, это лица, утверждающие документацию о проведении закупки либо члены закупочной комиссии.
- отсутствие сведений об участниках закупки в РНП по 223-ФЗ;
- отсутствие сведений об участниках закупки в РНП по 44-ФЗ.
Сентябрь 3, 2015
Для участия в электронных торгах госзакупок любая компания обязана пройти процедуру аккредитации на одной из федеральных торговых площадок. Об обязательных этапах регистрации на них и необходимых для этого документах читайте в этой статье.
Материал подготовлен на основе статьи портала iecp.ru .
Всего в России действуют 5 федеральных торговых площадок, на которых публикуются тендеры госзакупок:
- ЭТП ЕЭТП;
- Сбербанк-АСТ;
- Zakazrf;
- РТС-тендер;
- ЭТП ММВБ.
Аккредитация (регистрация) на сайте торговой площадки — процесс обязательный. Без него пользователь не сможет получить доступ к торгам. Для прохождения аккредитации нужно подать заявку на одну или несколько выбранных площадок по отдельности.
Заявка на аккредитацию рассматривается операторами ЭТП в течении 5 рабочих дней, после чего на e-mail заявителя отправляется письмо с положительным или отрицательным результатом.
Большинство российских компаний обращаются к сторонним специалистам, которые подготавливают документацию и осуществляют аккредитацию на площадках. Если же вы готовы самостоятельно преодолеть все этапы регистрации на ЭТП, эта статья будет вам полезна.
Аккредитация на федеральной ЭТП
Перед тем, как начать процедуру аккредитации, убедитесь, что на вашем компьютере есть возможность работать с электронной подписью. На многих электронных торговых площадках наличествует функционал для обработки электронной подписи еше до начала заполнения заявки, что упрощает процесс регистрации.
Зайдите на сайт интересующей вас федеральной торговой площадки и перейдите на страницу подачи заявки в качестве поставщика. Если там вы увидите поле «Сертификат», то вам стоит выбрать в выпадающем списке настроенный вами сертификат для работы с ЭТП. После этого некоторые поля заявки заполнятся автоматически на основе информации, взятой из вашей электронной подписи.
При помощи классификатора адресов заполните поля с юридическим и фактическим адресом физического или юридического лица. Не забудьте указать банковские реквизиты своего предприятия и сведения, касающиеся уполномоченного лица.
На следующем шаге необходимо прикрепить к заявке ряд скан-копий документов. Подготовить их желательно заранее.
Ниже в статье мы приведем список документов, необходимых для прохождения регистрации на площадке Сбербанк-АСТ. Однако этот перечень является единым для всех федеральных ЭТП, так как устанавливается он законом .
- Копия выписки из ЕГРЮЛ. Выписка должна быть получена вами не раньше, чем за 6 месяцев до подачи заявки на аккредитацию.
- Копии документов, подтверждающих информацию об учредителе(ях) компании, уставных документах компании и изменениях уставных документов.
- Копии документов, которые подтверждают полномочия лица для получения аккредитации. На представителя из руководящего состава организации, электронная подпись которого используется, необходимо приложить копию документа о назначении его на эту должность. Если используется ЭТП доверенного лица, необходимо приложить копию доверенности на него.
- Копии документов, которые подтверждают полномочия руководителя организации.
- Решение о разрешении совершения сделок участником закупок. Таковое решение может быть принято:
- в ООО ил ОАО— на общем собрании участников;
- в ЗАО — на общем собрании акционеров или на совете директоров;
- в ГУП или МУП — при наличии согласия собственника имущества;
- в бюджетных или автономных учреждениях — при наличии согласия учредителя;
- для других организаций — при согласии руководителя.
Если вы собрали все необходимые документы, то перед их сканированием ознакомьтесь с нижеприведенными советами.
- Убедитесь, что все документы скреплены печатями. Просмотрите, не просрочены ли выписки.
- При сканировании копии документа убедитесь, что она заверена нотариусом.
- Для обеспечения читаемости документа выставьте разрешение скана на 75 dpi или более.
- Убедитесь, что отсылаемые на площадку файлы имеют один из следующих форматов: .docx, .doc, .pdf, .txt, .jpg, .gif, .png. Размер любого из загружаемых файлов не должен превышать 15 Мб. Для архивации файлов используйте формат.zip. Если для архивации документов допустимого объема в 15 Мб не хватает, разрешается разбить архив на части. При этом постарайтесь сделать это не в автоматическом режиме, а вручную, распределив документы по папкам и дав сделанным из них архивам понятные названия, например, «Доверенность», «Устав» и т. д.
- Отосланные на площадку сканы документов должны содержать все страницы документации даже если на них нет никакой информации.
- Запрещено прилагать приказ в качестве учредительного документа.
Сделанные вами сканы вы должны прикрепить к заявке. После ее отправления начинается отсчет 5-ти рабочих дней, в течении которых вам придет ответ.
Внимание! Если вы не подтвердили адрес электронной почты при подаче заявки, то оператор может не начать процедуру ее рассмотрения.
После подтверждения аккредитации вам разрешат работать на площадке в течении 3 лет. За 3 месяца до окончания этого срока на вашу электронную почту будет направлено письмо с сообщением о том, что вы не сможете принимать участие в новых открывающихся торгах. Трехмесячный период предусмотрен для своевременного завершения всех процедур, необходимых для продления периода аккредитации на площадке. В противном случае, в случае неожиданного окончания срока аккредитации, организация может попасть в список недобросовестных поставщиков. Если же вы решили пройти повторную аккредитацию заранее, то разрешено это сделать за полгода до окончания срока предыдущей.
Если вы не имеете возможности ждать 5 дней, которые нужны для рассмотрения вашей заявки, то вам могут помочь наши , проводящие всю процедуру за один час.
Аккредитация на электронных площадках необходима для обеспечения безопасности проводимых операций для всех участников торгов. Можно пройти аккредитацию на ЭТП самостоятельно либо с помощью специалистов Удостоверяющего центра.
Каков срок аккредитации на электронной площадке?
Пройти аккредитацию (или регистрацию) потребуется на любой электронной торговой площадке (ЭТП) . Это подтверждение того, что участник закупки соответствует установленным требованиям законодательства, регламенту площадки и может участвовать в электронных торгах. Срок аккредитации зависит от вида площадки.
Аккредитация на федеральных торговых площадках госзакупок
На этих площадках проводят торги государственные и муниципальные бюджетные организации по закону «О контрактной системе» (далее — 44-ФЗ). Госплощадок всего 6:
- ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» (Сбербанк-АСТ),
- «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»,
- ОАО «Единая электронная торговая площадка»,
- ООО «РТС-тендер»,
- Национальная электронная площадка,
- Lot-online.
Работа этих ЭТП регулируется законом № 44-ФЗ. Аккредитация и участие в торгах на них бесплатны. Согласно ч.4 ст. 61 закона аккредитация на площадках может занимать не более 5 рабочих дней. Сколько этот срок займет на практике, зависит от текущей загрузки специалистов ЭТП и от того, правильно ли вы с первого раз подадите все документы.
Регистрация на ЭТП для закупок компаний с госучастием, коммерческих организаций, реализации торгов банкротов
У компаний с госучастием и у коммерческих компаний нет ограничений по выбору ЭТП. Сейчас активно работают около 200 таких площадок, и заказчик может использовать любую из них. Самые популярные — OTC.ru, Фабрикант, УТП Сбербанк-АСТ, В2В-center, ТЭК-Торг и другие.
Иногда крупные госкомпании создают свою электронную торговую площадку для закупок товаров и услуг для своих нужд — например, такие площадки есть у ГК «ГазПромБанк», ГК «ВТБ», Роснефти, РЖД.
Принципиальное отличие этих ЭТП в том, что оператор сам устанавливает регламент работы, и, соответственно, условия регистрации. Например, на некоторых требуется заплатить за регистрацию или оплатить тарифный план для допуска к участию в закупках (разовый или на определенный период). Но зато такие площадки более клиенториентированы, имеют службу техподдержки и регистрация занимает в среднем от нескольких часов до пары рабочих дней.
Какие документы нужны для аккредитации?
Пакет документов на каждой ЭТП может незначительно отличаться, поэтому его состав стоит уточнить в регламенте площадки непосредственно перед аккредитацией. Например, юридическому лицу для аккредитации на федеральной ЭТП понадобятся:
- карточка организации
- Устав организации в последней редакции вместе со всеми листами изменений,
- выписка из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев (в электронном виде, подписанная ЭП налоговым инспектором, или цветная скан-копия бумажных страниц)
- решение о назначении руководителя
- решение об одобрении максимальной сделки
Для ИП потребуется только выписка из ЕГРИП и сканы паспорта (все страницы).
Как проходит аккредитация?
Получите сертификат электронной подписи
Если у вас нет сертификата для торгов, его надо получить в аккредитованном удостоверяющемцентре . Электронной подписью вы будете подписывать все документы для участия в тендерах и подтверждать свои действия на электронных торговых площадках:
- для участия в торгах по 44-ФЗ нужна ,
- для других площадок — квалифицированная .
Подготовьте документы
Аккредитация на ЭТП проходит удаленно. На площадке в разделе «Регистрация» нужно заполнить заявку, указав нужные сведения компании и приложив сканы документов, которые требует ЭТП.
Отправьте заявку
Все документы перед отправкой нужно подписать электронной подписью в интерфейсе ЭТП. После этого заявка уйдет на рассмотрение оператору площадки. Если документы в порядке, оператор примет положительное решение об аккредитации. Если документы предоставлены не верно (по форме или содержанию), специалисты ЭТП укажут причину отклонения регистрации в ответном письме.
С какими проблемами можно столкнуться, если проходить аккредитацию самостоятельно?
Подготовить документы и отправить заявку оператору ЭТП можно самостоятельно. Но у площадок по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих заказчиков и банкротов разные требования к составу и форматам документов, а также скорость решения возникших проблем. У одного и того же поставщика ЭТП может отклонить заявку несколько раз по разным причинам: устаревшая выписка из ЕГРЮЛ, некачественная скан-копия документов и т д.
Специалисты по сопровождению знают основные проблемные места каждой площадки и как их обойти.
Сколько стоит услуга «Помощь в аккредитации на ЭТП»
Если получать аккредитацию сразу на 6 площадках госзакупок, это будет выгоднее, чем на 1 площадке. На некоторых площадках есть услуги по ускоренной аккредитации. Возможность и цену такой услуги нужно уточнить в сервисном центре, где вы получали сертификат электронной подписи или по телефону 8 800 500-05-08 .
Нужна ли доверенность на получение аккредитации и как ее сделать?
Доверенность нужна, только если электронная подпись выпущена не на директора. Образец можно скачать .
Каков срок действия аккредитации?
По 44-ФЗ аккредитация на электронной торговой площадке действует три года. Причем в закупочных процедурах нельзя участвовать уже за три месяца до ее окончания. Поэтому продлевать аккредитацию нужно заранее.
Кнопку «Регистрация» .
Выберите регистрацию для поставщика.
Выберите обычный формат регистрации.
На открывшейся странице нажмите «Продолжить».
Поля, отмеченные знаком (*), обязательны для заполнения. Внимательно заполните все поля аккредитационной формы. В нижней части поля «Регистрационные документы» необходимо прикрепить требуемые для аккредитации копии документов. Документы могут быть в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png. Размер каждого документа не должен превышать 20 Мб.
- Аккредитация нового пользователя
Ниже подробно описаны документы, которые участник размещения заказа должен предоставить оператору электронной торговой площадки для получения аккредитации.
Вам потребуются:
1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) / копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию / копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц) / заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
Пояснение:
- Для аккредитации юридического лица – оригинал выписки из ЕГРЮЛ с печатью налогового органа, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию или ее копию, нотариально заверенную.
- Для аккредитации индивидуальных предпринимателей – выписку ЕГРИП, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию.
- Для аккредитации физического лица – копию паспорта (все листы).
- Для аккредитации иностранных лиц – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.
Все страницы документов должны быть читаемыми (пример читаемой выписки). Для этого необходимо сканировать их с разрешением 75-100dpi (пример сканирования). Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word), поместив в открытый документ Word отсканированный рисунок документа. При загрузке на ЕЭТП система принимает файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png.
Основные ошибки:
- Документ не читается или не содержит всех страниц выписки (паспорта, перевода) (пример нечитаемой выписки).
- Дата получения выписки превышает шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию.
2. Копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).
Пояснение:
В данном разделе необходимо прикрепить:
- Для юридических лиц – устав организации. Устав должен быть скреплен печатью и подписью (прошит и пронумерован на последней странице, содержать отметку налогового органа) и содержать все страницы (пример устава).
- Для индивидуальных предпринимателей – копию паспорта (все листы).
- Для физических лиц – копию паспорта (все листы).
- Все листы устава/паспорта должны быть читаемыми. Для этого документ необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word), поместив в открытый документ Word сканированного рисунка документа.
При загрузке на ЕЭТП Система принимает файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png.
Основные ошибки:
- Документ не читается или не содержит всех страниц устава (паспорта).
- Объем прикрепляемого файла превышает 20 Мбайт.
3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника – юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации, далее – руководитель). Если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
Пояснение :
В данном разделе требуется прикрепить документ, подтверждающий право лица на аккредитацию на площадке. Если аккредитацию на площадке проходит руководитель участника размещения заказа (владелец ЭП), следует прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности ().
Внимание! Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, принятое после 01.09.2013, должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Решение общего собрания участников общества, принятое после 01.09.2014, должно быть заверено нотариально либо в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ. Исключение составляют решения, принятые единственным участником либо акционером, которому принадлежат все голосующие акции общества. В случае, если от имени участника размещения заказа аккредитацию на площадке проходит иное лицо (исполнитель – владелец ЭП), то ТАКЖЕ к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность на исполнителя. Доверенность должна содержать право Исполнителя проходить аккредитацию на электронной площадке. Документ должен быть заверен печатью организации (при наличии) и подписан руководителем или уполномоченным лицом (пример доверенности).
Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам пункта 3 также нужно предоставить копию документа, подтверждающего полномочия лица, выдавшего доверенность. Таким документом может быть приказ, решение о назначении на должность.
Все листы документов должны быть читаемыми. Для этого их необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Все отсканированные документы рекомендуется разместить в одном файле в формате doc или docx (Word). Принимаются файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png.
Основные ошибки:
- Документы не читаются.
- Объем прикрепляемого файла превышает 20 Мбайт.
- Документы не имеют печати организации и подписи руководителя.
- При прохождении аккредитации не руководителем, а иным лицом (исполнителем), предоставлена только доверенность на исполнителя, без документа, подтверждающего полномочия руководителя.
- При прохождении аккредитации не руководителем, а иным лицом (исполнителем), на которого доверенность выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, предоставлена только доверенность на исполнителя, и не предоставлены документы подтверждающие полномочия руководителя и уполномоченного лица.
4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. Если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию), заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
Пояснение:
В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на участие в открытых аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах). Это должно быть прописано в доверенности. Если владельцем ЭП является руководитель участника размещения заказа и подавать заявки на регистрацию в аукционах и принимать участие в аукционах будет руководитель, необходимо прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность (пример документа о назначении руководителя).
Внимание! Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, принятое после 01.09.2013, должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Решение общего собрания участников общества, принятое после 01.09.2014, должно быть заверено нотариально либо в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ. Исключение составляют решения, принятые единственным участником либо акционером, которому принадлежат все голосующие акции общества. В случае, если от имени участника размещения заказа в открытых аукционах будет участвовать, в том числе подавать заявки, иное лицо (исполнитель – владелец ЭП), то ТАКЖЕ к решению о назначении (избрании) руководителя нужно предоставить доверенность, выданную ИСПОЛНИТЕЛЮ (физическому лицу или физическим лицам). В ней нужно указанием право исполнителя участвовать в открытых аукционах (в том числе регистрироваться на открытых аукционах). Доверенности должны быть заверены печатью организации (при наличии) и подписаны руководителем или уполномоченным им лицом (пример доверенности). Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам пункта 4 также нужно предоставить документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (или решение о назначении на должность).
Документы должны быть читаемы. Они заверяются печатью организации и подписываются руководителем. Документ необходимо сканировать с разрешением 75-100dpi. Принимаются файлы размером до 20 Мбайт в следующих форматах: .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, .7z, .jpg, .gif, .png. Рекомендуется все сканированные листы документов данного пункта оформлять в один документ в формате doc. и docx.
Основные ошибки:
- Не прикрепляют документы, предполагая что документы были указаны в п.3, и их уже разместили.
- Документы не читаются.
- Объем прикрепляемого файла превышает 20 Мбайт.
- Документы не имеют печати организации, подписи руководителя.
- Истек срок полномочий руководителя истек или срок действия доверенности.
5. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика - юридического лица - с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. Если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица.
Решение об одобрении максимальной суммы одной сделки является обязательным документом, который прикрепляется при получении аккредитации
Основные ошибки:
- Отсутствие решения об одобрении крупной сделки или об одобрении максимальной сделки
- Документ не читается
- Объем прикрепляемого файла превышает 20 Мбайт
- Документ не имеет печати организации и подписи руководителя (уполномоченного лица).
Чтобы отправить заявку на регистрацию оператору ЕЭТП, нажмите на кнопку «Подписать и направить» .
Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК» . Оператор ЕЭТП осуществляет проверку документов и сведений, предоставленных для аккредитации, в срок не более пяти рабочих дней.
По результату проверки участнику размещения заказа направляется уведомление о принятом решении. В случае успешной аккредитации участнику размещения заказа открывается доступ к участию в любых проводимых на площадке электронных аукционах. Оператор может отказать организации в аккредитации, если указанные выше документы не предоставлены. А также в случае несоответствия документов требованиям законодательства Российской Федерации. При этом в уведомлении об отказе оператор указывает основания для отказа. После устранения оснований организация может повторно пройти аккредитацию.
Аккредитация осуществляется сроком на три года. За три месяца до истечения срока аккредитации участник размещения заказа лишается права подавать заявки на участие в электронных аукционах.
Обратите внимание, что необходимо незамедлительно уведомлять оператора в случае изменения документов и сведений, представленных при аккредитации.
Более половины участников размещения заказа проходят аккредитацию на электронной торговой площадке только со второго и третьего раза, поэтому будьте внимательны!
В соответствии с частью 5 статьи 24.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 03.08.2018) (далее - Закон № 44-ФЗ), с 1 января 2019 года
участники закупок будут вправе принимать участие в электронных процедурах после прохождения регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок, размещении информации и документов в Едином реестре участников закупок (далее – ЕИС, ЕРУЗ соответственно) и аккредитации на электронных площадках (далее – ЭП).
При этом обращаем внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 24.2 Закона № 44-ФЗ, аккредитация на ЭП осуществляется не позднее рабочего дня
, следующего за днём регистрации участника закупок в ЕИС и размещением информации в ЕРУЗ.
В этой связи с учетом праздничных и выходных дней в период с 01.01.2019 по 08.01.2019, аккредитация на ЭП будет возможна не ранее чем до конца первого рабочего дня 09.01.2019.
Таким образом, может возникнуть риск невозможности подачи заявки на участие в электронных процедурах закупки на ЭП в первый рабочий день 2019 года.
Дополнительно Служба поддержки ЕИС информирует о том, что в период праздничных и выходных с 01.01.2019 по 05.01.2019
в ЕИС запланировано проведение регламентных работ, личный кабинет поставщика будет на указанный период не доступен.
Одновременно сообщаем, что частью 50 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что участник закупки, аккредитованный на электронной площадке и включенный в реестр участников электронного аукциона до 01.01.2019
, допускается к участию в электронных процедурах на данной электронной площадке без регистрации в ЕИС вплоть до 31.12.2019
.
В связи с изложенным выше не рекомендуется
откладывать регистрацию в ЕИС и внесение сведений в ЕРУЗ на начало 2019 года, необходимо заблаговременно
в срок до 31.12.2018
пройти аккредитацию (повторную аккредитацию) на ЭП в соответствии с текущими требованиями статьи 61 Закона № 44-ФЗ, либо актуализировать включенную ранее информацию и документы в реестре участников электронного аукциона, предусмотренном статьей 62 Закона № 44-ФЗ, на каждой ЭТП, где в настоящее время аккредитован участник закупок.
Вышеуказанные меры позволят исключить риски невозможности принятия участия в электронных процедурах с 09.01.2019 и позволят осуществлять постепенную регистрацию в ЕИС и размещение информации в ЕРУЗ.
Кроме того, с 01.01.2019 специализированные счета, предназначенные для обеспечения заявок, смогут открыть только лица, разместившие сведения в ЕРУЗ, при этом в срок до 31.12.2018
для открытия счета регистрация в ЕИС и размещение информации в ЕРУЗ не требуется
. Указанные требования создают дополнительные риски для участия в электронных процедурах в первые рабочие дни 2019 года, в этой связи рекомендуем
заблаговременно обеспечить наличие специализированного счета.
Уважаемые участники закупок! Просим вас заранее
подготовиться к участию в электронных процедурах с 09.01.2019 и выполнить
направляемые рекомендации!